ЗАО “Фонд государственных интересов”, являющееся государственной организацией, которая больше известна под названием ANIF (Armenian National Interests Fund), в 2023 году вместе с женой бывшего главы общины Мегри, бывшего депутата-оппозиционера Мхитара Закаряна основало компанию.

События, предшествовавшие созданию компании, позволяют утверждать, что власти посредством ANIF “вошли в долю” в частном бизнесе Закарянов.

Речь идет о ЗАО “Южный терминал”, которое эксплуатирует склад временного хранения в городе Агарак на армяно-иранской границе. Склад временного хранения – это специальное помещение, где временно хранятся товары, предназначенные для дальнейшего перемещения по той или иной таможенной процедуре.

Конфронтация между Мхитаром Закаряном и действующей властью

В 2008-2016 гг. Мхитар Закарян возглавлял город Агарак Сюникской области, а в 2016-2021 гг. руководил укрупненной общиной Мегри. В 2013 году его семья основала ООО ”Агарак терминал”, эксплуатировавшее склад временного хранения на границе Армении и Ирана. Первым собственником компании был шурин Мхитара Закаряна Артем Саргсян, которого в 2014 г. сменила сестра Закаряна Маргарита Закарян.

В апреле 2021 года, спустя несколько месяцев после тяжелого поражения в 44-дневной войне, премьер-министр Никол Пашинян отправился в Сюник, где посетил Мегри и Агарак. Визит премьера в эти города был сорван, так как некоторые местные жители встретили Пашиняна в штыки, обматерили его, назвали “капитулянтом”. В создавшейся ситуации Пашинян не стал выступать в Агараке, но заявил, что этот вопрос должен быть решен, имея в виду тех, кто оскорбил его. Тогда должность главы укрупненной общины Мегри занимал Мхитар Закарян.

Через несколько дней после этого Комитет госдоходов начал проверки в аффилированных с Закарянами компаниях. В центре внимания КГД оказалось также ООО “Агарак терминал”.

“Рядом с таможенным пунктом действует ООО “Агарак терминал”, которое принадлежит моей жене (как уже было сказано, по документом собственником компании является сестра М.Закаряна – авт.). Компания оказывает услуги по оформлению таможенных документов и логистике. 21 апреля по устному распоряжению Шушо из налоговой службы (имелась в виду занимавшая тогда должность заместителя председателя КГД Шушаник Нерсисян – авт.) компания была необоснованно закрыта. Уже третий день мы требуем предоставить нам решение о закрытии, так как хотим обратиться в суд, но нам его не предоставляют”,- сказал в интервью электронному сайту aysor.am 25 апреля 2021 года Мхитар Закарян.

Глава Мегри сообщил о трудностях, с которыми столкнулись предприниматели региона вследствие закрытия их семейного бизнеса. Дело в том, что второй после ООО “Агарак терминал” самый близкий склад временного хранения принадлежит действующему в Капане ООО “Зангезурский терминал”.

“В регионе Мегри и Каджарана, где действуют Агаракский медно-молибденовый комбинат, Зангезурский ММК, строительные организации, столкнулись с серьезной проблемой. Из-за закрытия этого терминала предусмотренные для Мегри и Каджарана грузы придется везти 80 километров до Капанского терминала, чтобы оформить таможенные документы и вернуться обратно. Люди не хотят преодолевать такой путь. Они доставили из Ирана грузы, заплатили за доставку до Мегри. И если сейчас водители перекроют эту дорогу, то их обвинят в нанесении ущерба армяно-иранским отношениям. Создают проблемы не только для компании, но и для бизнеса во всем регионе”,- отметил Закарян.

В свою очередь занимавший тогда пост председателя КГД Эдуард Ованнисян заявил, что рентгеновский аппарат ООО “Агарак терминал” был отключен, из-за чего он распорядился приостановить деятельность склада.

На этом кампания против Закаряна не закончилась. В апреле 2021 г. он был задержан, однако суд не только посчитал его задержание неправомерным, но и отклонил ходатайство Следственного комитета об аресте главы Мегри. В июне для участия во внеочередных выборах в Национальное Собрание партии Дашнакцутюн и “Возрождающаяся Армения”, которую возглавлял бывший губернатор Сюника Ваге Акопян, образовали блок “Айастан”, в пропорциональный список которого вошел и член “Возрождающейся Армении” Мхитар Закарян. В июле 2021-го он подал в отставку с поста руководителя общины Мегри, а в августе получил мандат депутата парламента.

Однако до этого Закарян вновь был задержан, и хотя суд и на этот раз признал его задержание неправомерным, тем не менее принял постановление об аресте оппозиционного деятеля. И лишь в декабре 2021 г. Конституционный суд принял решение, по которому арест в отношении ставшего к тому времени депутатом Национального Собрания Мхитара Закаряна был отменен.

Как Закарян из политического соперника превратился в бизнес-партнера

Тем не менее, депутатская деятельность Мхитара Закаряна продлилась недолго. После освобождения из-под ареста он принес извинения Пашиняну за инцидент в Мегри в апреле 2021 года, а уже в октябре 2022-го заявил об отказе от депутатского мандата. Вместе с тем Закарян сообщил, что будет продолжать свою политическую деятельность в рядах партии “Возрождающаяся Армения”. 11 октября 2022 г. депутатские полномочия Мхитара Закаряна были прекращены.

Спустя четыре месяца, 9 февраля 2023 г., в Агараке было зарегистрировано ЗАО “Южный терминал”, 51% которого были записаны на жену М.Закаряна Вардуи Саргсян, остальные 49% стали собственностью государства в лице ЗАО “Фонд государственных интересов Армении”, или ANIF.

Отметим, что в то время ANIF подчинялся непосредственно администрации премьер-министра РА, которому было передано управление акциями фонда. Таким образом, Мхитар Закарян и государство/действующее правительство стали партнерами (заметим, что ООО “Агарак терминал” и сегодня продолжает действовать, но уже без эксплуатации склада временного хранения).

24 марта 2023 года ЗАО “Южный терминал” получило свидетельство организатора склада временного хранения. В настоящее время в Сюнике действуют два таких склада – в Агараке (ЗАО “Южный терминал”) и в Капане (ООО “Зангезурский терминал”, получившее свидетельство в 2016 г.).

Акции ANIF перешли к КУГИ: какой будет их дальнейшая судьба?

После того, как ANIF оказался в центре коррупционного скандала, став фигурантом уголовного дела, основавшее эту компанию правительство Пашиняна решило избавиться от нее путем ликвидации. 29 августа 2024 года правительство приняло решение о том, что после получения в дар акций ANIF в нескольких акционерных компаниях и земельных участков, Фонд будет ликвидирован. В числе указанных компаний было и ЗАО “Южный терминал”. Правительство поручило председателю Комитета управления госимуществом (КУГИ) заключить с ANIF договор и принять в дар 49% зарегистрированных на имя Фонда акций компании “Южный терминал”. Договор был заключен 11 сентября.

И все же, почему действующая власть решила посредством ANIF основать в 2023 году компанию совместно с частным лицом, к тому же членом семьи оппозиционного деятеля?

Заместитель председателя КУГИ Гегам Овсепян в ответ на наш вопрос отметил, что, согласно акционерному соглашению между ANIF и частным партнером (Вардуи Саргсян – авт.), создание ЗАО “Южный терминал” преследовало цель осуществлять совместную предпринимательскую деятельность.

Нас также интересовало, как будет осуществляться в будущем управление переданной КУГИ 49-процентной долей и существует ли программа ее  отчуждения. По словам Г.Овсепяна, в настоящее время обсуждается вопрос управления долей компании, однако решения о ее отчуждении пока нет. Он также отметил, что Министерство финансов РА совместно с Международным валютным фондом разработало концепцию политики в отношении собственности компаний с государственным участием. Кроме того, на основании программы Банка Азиатского развития правительство примет решение, положения которого будут учтены при принятии решений о дальнейшем управлении 49% акций ЗАО “Южный терминал”.

В 2023 году, за первый год своей деятельности, компания перечислила в госбюджет в общей сложности 46 млн драмов в виде налогов и других обязательных платежей. В 2024 г. этот показатель составил 75 млн драмов. По данным Комитета управления госимуществом, проведенный в ЗАО независимый аудит показал, что в результате деятельности компании в 2023 году ее чистая прибыль составила 11,5 млн драмов. 5,6 млн драмов от этой суммы в качестве долевой прибыли было перечислено государству в лице Минфина.

Коллаж: Арен Назарян

Фото М.Закаряна с parliament.am, фото терминала – с сайта ohmenergy.am